新蓝图:“四新”促“四化”

时间:2018-10-29 10:40 作者:admin 来源:未知 点击:

  “四新”促“四化”,是山东省推动新旧动能转换的核心理念,指以发展新技术、新产业、新业态、新模式,实现产业的智慧化,智慧的产业化,跨界的融合化,品牌的高端化,从而实现传统产业提质效,新兴产业提规模,跨界融合提潜能,品牌高端提价值。
 
  当解读《方案》确立的“7321工程”时,我们可以发现,山东省全域旅游的新格局,重点表现在构建“四新”,实现“四化”——新空间全优化、新业态集聚化、新要素精品化和新机制高效化。
 
  新空间全优化。从山东《方案》来看,其激活全域资源潜能、优化空间审美的意图,重点体现在坚持科学规划龙头引领,包括推进“多规合一”、完善规划体系、优化发展布局,以此实现空间资源的集约化利用和旅游化转化。而推动全域旅游集群发展,包括打造十大文化旅游目的地品牌促进文化传承创新、发展乡村全域旅游助推乡村全面振兴、培育海洋旅游聚集带助力经略海洋战略、构建山水人文画廊拓展精品旅游空间、传承红色基因打造红色旅游胜地、塑造著名城市旅游品牌壮大集群板块、提升大项目大企业构筑旅游产业高地等举措,将山东省旅游的核心资源——文化资源、乡村资源、海洋资源、山水资源、红色资源、名城资源、名企资源等进行了全新提炼和定位,使其按照资源、资质(资源品质优劣)、资金、资本等特定的空间归属,构成具有独特差异性的产业集群。
 
  新业态集聚化。山东《方案》以重点抓跨界融合、创建国际化品牌为举措,主要聚焦于推进文化旅游深度融合、促进新旧动能转换“十强”产业跨界融合、拓展旅游融合的广度和深度、挖掘会展旅游经济巨大潜能,同时,突出品牌高端化、加快旅游国际化、促进营销精准化等举措,在“跨界”中,创造新业态、新项目、新品类,在与国际对标的倒逼效益中,实现高端化、品质化和普适化。
 
  新要素精品化。山东《方案》明确要“营造高质量的旅游环境”,具体举措包括加强旅游基础设施建设、完善旅游公共服务、提升住宿餐饮服务水平、实施服务质量提升工程、构建精品旅游标准化体系、强化全员旅游人才支撑等。
 
  新机制高效化。山东《方案》具备以下几个优势:一是全域旅游发展上升为“一把手工程”,集中力量办大事的体制优越性;二是《方案》中28项具体执行举措、10个重点工作专栏,都有明确的部门责任分工和进程,并纳入各级政府政绩考核指标体系,保证了“组团谋发展”的聚合力和实效性;三是明确了综合协调机制、政策集成机制、资源整合机制、联合营销机制、联合执法机制、目标考核机制等构建办法、路径及责任归属,确立了牵头督导部门及参与部门的具体分工,保证了新管理体系的高效衔接和运转。今年5月份,山东省发展改革委和省旅游发展委联合印发《山东省全域旅游发展总体规划(2018-2025年)》;9月,山东省旅游发展委员会印发《山东精品旅游质量提升行动方案》,一年之内,连续出台三个重要规划方案,构建起驱动全域旅游高质量发展的“三驾马车”,在推动全域旅游高质量发展的征程上,山东省走在了全国前列。

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