促进新旧动能转换的根本路径是深化改革扩大开放

时间:2018-10-17 10:18 作者:admin 来源:未知 点击:

  根据当前我国内外部经济环境的变化,特别是新工业革命在全球各国激烈竞争的态势,李伟认为,充分培育激发经济新动能,根本路径还是深化改革和扩大开放。
  一是要在充分参与国际竞争和合作中谋创新、谋发展。新知识新技术的创新具有规模性,现在的新工业革命成果很多是集合了全球的智力成果,是各国科技人才相互激发、相互竞争的产物,许多技术甚至呈摩尔定律式的加速发展。封闭式创新的结果很可能与前沿技术越拉越大。当前,在多个技术领域与发达国家差距较大,还有许多被“卡脖子”环节的情况下,我们首先要立足于自主创新,因为“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”。但是,也不能因此走回到闭关锁国的旧思想中。因此,我们必须要加大加快对外开放力度,加强国际合作,构建新工业革命伙伴关系。
  二是要在真正落实产权和知识产权保护政策中谋创新、谋发展。改革开放以来尤其是近年来,我国已经建立了比较完善的产权和知识产权保护制度,关键是要把这些政策真正落实好。要充分认识到,对产权和知识产权的保护一定是要随着发展阶段而及时变化的。到了一定的发展阶段,知识产权保护必须要及时加强,否则,国内企业没人去创新,国外最先进技术又引不来,还怎么进步呢?各级政府,特别是地方政府要切实加强对各类企业自主经营权和财产所有权的保护,切实维护企业家人身权、财产权、人格权和创新收益权,保障各类创新创业者的知识产权。只有这样,才能充分激发创新积极性,发展新产业,培育新动能。
  三是要在着力营造审慎包容和严管厚爱的监管中谋创新、谋发展。快速的技术创新和生产力变革很容易引起原有既得利益群体的反对,并引发不恰当的过严监管,而新技术、新事物初期力量弱小,本身就不完善,过于严格的要求可能会从一开始就扼杀了新产业的发展。我们对新兴产业,一定要坚持审慎包容、严管厚爱的原则,要在“强监管”和“包容性监管”之间寻求合理的平衡,从而为新兴力量创造时间和空间。
  四是要在营造公平竞争和简政高效的营商环境中谋创新、谋发展。近年来,我国全面实施市场准入负面清单制度,在全国推进“证照分离”改革,压缩企业商标注册周期、工程建设项目审批时间,深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,各地的营商环境已经有了很大的优化和进步。但是也要看到,我国的营商环境整体上还有很大的改善空间,国内各地区之间也还存在较大的差别。随着我国经济进入高质量发展的新阶段,各地要更加重视营商环境建设,要从以前的“比招商,比优惠,比政策”转变到“比管理,比服务,比营商环境”上来,以更好的环境,促进各类市场主体更好地发展,促进新动能培育壮大和新旧动能转换。

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